Tato příručka se zabývá problematikou mateřské dovolené a s ní spojených dávek pro cizí státní příslušníky pobývající na území České republiky. Zahrnuje informace o legálním pobytu, zdravotním pojištění, nároku na mateřskou a rodičovskou dovolenou a související dávky.
Pobyt v České republice a narození dítěte
Z pohledu zákona o zaměstnanosti je za cizince považována osoba, která není státním občanem České republiky. Cizinci se dělí na dvě základní skupiny:
- Cizinci ze zemí EU, EHP a Švýcarska a jejich rodinní příslušníci: Nevyžadují povolení k pobytu ani k zaměstnání a mají stejné postavení jako občané České republiky. Ačkoli se očekávala povinnost registrace pro občany EU pobývající v ČR déle než 90 dní od roku 2026, nový zákon o vstupu a pobytu cizinců zatím nenabyl účinnosti.
- Cizinci ze třetích zemí: Všichni ostatní, kteří nespadají do první skupiny. Mají specifické povinnosti týkající se pobytu v ČR, včetně ohlašovací povinnosti na pracovišti cizinecké policie do tří pracovních dnů po vstupu na území. Pro dlouhodobý pobyt a práci v ČR obvykle potřebují povolení k pobytu, například zaměstnaneckou kartu, které je vázáno na konkrétní zaměstnání.
V případě ztráty zaměstnání je nutné najít novou práci, aby byl splněn účel pobytu. Pokud to není možné z důvodu nemoci, mateřství apod., je třeba co nejdříve požádat o změnu účelu pobytu, například na pobyt za účelem sloučení rodiny. Držitelé dočasné ochrany udělené Českou republikou nemohou žádat o zaměstnaneckou kartu.
Pobyt za účelem společného soužití rodiny
Rodinný příslušník občana třetí země s povolením k pobytu v ČR může žádat o dlouhodobý pobyt za účelem společného soužití rodiny, pokud s ním chce žít na území ČR déle než jeden rok. Žádost může podat například:
- Manžel/manželka nebo registrovaný partner/partnerka.
- Nezletilé dítě (do 18 let) nebo nezletilé dítě manžela/manželky s povoleným pobytem v ČR.
- Zletilé finančně nezaopatřené dítě ze zdravotních důvodů.
- Dítě do 18 let manžela/manželky cizince s povoleným pobytem v ČR.
- Rodič nebo jiný blízký příbuzný ve vzestupné linii zletilého azylanta do 3 měsíců od udělení azylu.
- Další skupiny cizinců podle zákona o pobytu cizinců.
Navrhuje se nový zákon o vstupu a pobytu cizinců, který má modernizovat a digitalizovat celý systém vyřizování žádostí o pobyt.
Těhotenství a mateřství cizinky
I těhotná cizinka nebo matka ze země mimo EU musí na území ČR pobývat z legálního důvodu. Narození dítěte na území ČR nezlegalizuje případný nelegální pobyt rodičů.
Pokud například matka pobývá v ČR z důvodu zaměstnání a její pracovní smlouva na dobu určitou skončí v důsledku těhotenství, je nutné co nejdříve požádat o změnu účelu pobytu, například na pobyt za účelem společného soužití rodiny, pokud má v ČR manžela nebo partnera.
V případě, že žena je zaměstnána na pracovní smlouvu na dobu neurčitou a je na mateřské nebo rodičovské dovolené, stále plní účel pobytu, i když fakticky do zaměstnání nechodí.
Zdravotní péče v těhotenství a při porodu
Cizinci, kteří nepobývají v systému veřejného zdravotního pojištění, mají povinnost uzavřít cestovní zdravotní pojištění v rozsahu komplexní zdravotní péče do 90 dnů od vstupu na území ČR. Od roku 2023 lze toto pojištění sjednat s jakoukoliv pojišťovnou oprávněnou k jeho poskytování.
Zdravotní pojištění novorozence
Dítě narozené rodičům s trvalým pobytem, azylantům, žadatelům o mezinárodní ochranu, občanům EU pracujícím nebo podnikajícím v ČR, je od narození účastníkem veřejného zdravotního pojištění. Rodič může dítě zaregistrovat u své zdravotní pojišťovny po narození.
Dítě narozené na území ČR cizincům (např. matce s povolením k dlouhodobému pobytu) je také od narození účastníkem veřejného zdravotního pojištění po dobu dvou měsíců. Po této době je nutné uzavřít komerční zdravotní pojištění. Pokud je žádost o dlouhodobý pobyt pro dítě podána do 60 dnů od narození, zůstává dítě ve veřejném zdravotním pojištění po celou dobu řízení o žádosti.
Narození dítěte je nutné ohlásit do 8 dnů od jeho narození příslušné zdravotní pojišťovně.
Jak lze rodit v České republice?
Většina žen v České republice rodí v nemocnicích, ale volba místa a způsobu porodu je právem matky. Lze rodit i v domácím prostředí za pomoci porodní asistentky, tento způsob je však méně častý a není státem podporován. V případě porodu doma si matka hradí péči porodní asistentky sama.
Při volbě porodnice je vhodné si ji v dostatečném předstihu vybrat. Některé porodnice, zejména ve velkých městech, vyžadují registraci již od 12.-15. týdne těhotenství. Úspěšná registrace však negarantuje přijetí v době porodu.
Rodící žena musí být do zdravotnického zařízení přijata a adekvátně ošetřena, i v případě pochybností o jejím zdravotním pojištění. Nezbytná péče je poskytnuta před řešením otázek pojištění.
Co bude po porodu?
Porodnice oznámí narození dítěte na místní matriku. V případě porodu doma je tato povinnost na rodičích. Matrika vystaví dítěti do týdne český rodný list.
Do 60 dnů od narození dítěte je nutné požádat o pobyt pro dítě v ČR. Lze vybrat výhodnější z pobytů obou rodičů.
Pokud je jeden z rodičů občanem ČR a druhý cizinec, novorozené dítě automaticky získává občanství ČR, může mít i občanství druhého státu, pokud to jeho legislativa umožňuje.
Otcovství
Jsou-li rodiče dítěte manželé, otec je zapsán do rodného listu ihned na základě předložení dokladu o manželství. Pokud rodiče nejsou manželé, muž musí na matrice nebo u soudu prohlásit, že je otcem dítěte. V případě sporů o otcovství je třeba se obrátit na soud.
V ČR platí vzájemná vyživovací povinnost rodičů a dětí do doby, než se děti samy uživí. V případě sporů o výživné lze kontaktovat Orgán sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD).
Sociální zabezpečení v mateřství a rodičovství
Mateřská dovolená a dávka peněžitá pomoc v mateřství
Mateřská dovolená je pracovní volno u zaměstnavatele, které může trvat až 28 týdnů (37 týdnů u dvou a více dětí), minimálně však 14 týdnů. Obvykle se na ni nastupuje 8-6 týdnů před porodem.
Právo na mateřskou dovolenou má každá legálně zaměstnaná žena. Během mateřské dovolené může pobírat peněžitou pomoc v mateřství (PPM), pokud splnila podmínky nároku. PPM je dávka nemocenského pojištění.
Nárok na PPM má žena, pokud těhotenství skončilo porodem a byla minimálně 270 kalendářních dnů nemocensky pojištěna v posledních dvou letech před nástupem na mateřskou dovolenou.
Nárok na PPM vzniká i po zániku pojištění (např. skončení pracovního poměru na dobu určitou v době těhotenství), pokud k nástupu na PPM dojde v tzv. ochranné lhůtě, která činí 180 kalendářních dnů, pokud pojištěná činnost skončila v době těhotenství. Pokud bylo zaměstnání kratší, ochranná lhůta odpovídá délce zaměstnání.
Pokud žena nemá nárok na PPM, může mít nárok na nemocenské v souvislosti s těhotenstvím a porodem. V takovém případě stačí být v okamžiku vzniku pracovní neschopnosti účastna nemocenského pojištění.
Rodičovská dovolená a dávka rodičovský příspěvek
Zaměstnavatel je povinen poskytnout rodičovskou dovolenou (RD) v rozsahu, o jaký rodič požádá, maximálně do tří let věku dítěte. O rodičovskou dovolenou může zažádat i otec.
Během rodičovské dovolené může rodič pobírat rodičovský příspěvek (RP), pokud splní podmínky. Žádosti o RP se podávají na úřadu práce. Obvykle se o RP žádá po skončení výplaty PPM nebo nemocenského.
Pro nárok na dávky státní sociální podpory, včetně rodičovského příspěvku, je pro cizince klíčové splnění pobytových podmínek. Dle § 3 zákona o státní sociální podpoře mohou na dávky dosáhnout i cizinci bez trvalého pobytu, pokud splňují specifické podmínky (např. držitelé zaměstnanecké karty, modré karty, nebo nárok vyplývající z předpisů EU).
Od 1. ledna 2024 se zvyšuje celková suma rodičovského příspěvku na 350 000 Kč (525 000 Kč pro vícerčata), platí pro děti narozené od tohoto data. Měsíční výši příspěvku lze zvolit v určitých limitech.
